|
3. Источники права
Термин «источник права» многозначен и употребляется в различных смыслах.
Во–первых, это то, что вызывает к жизни право, что влияет на его изменение, развитие, появление одних норм и отмирание других (материальный источник права). Источником права в этом случае служат те социально–экономические и духовно–культурные условия жизнедеятельности общества, которые явились первопричиной, вызывающей его (право) к жизни и обусловливающей его действие.
Во–вторых, это памятники права, действующее законодательство, судебная практика, юридическая литература и др. (источники познания права).
В–третьих, источник права понимается в узком или собственно юридическом значении как внешняя форма выражения права, своего рода «юридический резервуар», в котором содержатся нормы права.
В современной юриспруденции под источником права понимают официально–документальные и иные формы или способы выражения и закрепления норм права, придания им общеобязательного значения.
Для отнесения тех или иных внешних форм выражения права к его источнику необходимо признание со стороны государства. Специалисты считают, что такое признание может содержаться в тексте определенного закона (expresis verbis) или быть выраженным по смыслу, по «духу» законодательства. При этом оно может быть как явным, так и молчаливым, как прямым, так и косвенным.
Сам факт признания государством обычая, акта, договора источником права одновременно означает обеспеченность их (как и нормативно–правовых актов) государственной охраной, в силу чего их нарушение предполагает использование принудительных средств государства.
В качестве источников права юридическая практика признает: правовой обычай, судебный (административный) прецедент; правовую доктрину; нормативно–правовой акт; нормативно–правовой договор, общие принципы права, религиозные нормы (каноны).
Исторически первым источником права выступал правовой обычай. Таковым признавался обычай, который в силу многократного применения становился общеобязательным и обеспечивался принудительной силой государства.
В том случае, если сформировавшиеся в практике обычаи не получали признания и защиты государственной властью, они не приобретали характера правовых, оставаясь бытовыми. Если же государство «замечало» их, признавало и обеспечивало принудительными возможностями, то за такими обычаями признавалось юридическое значение. При рассмотрении дела суд, иной государственный орган мог ссылаться на них, как на источник права.
Совокупность действовавших в государстве обычаев представляла так называемое обычное право.
На довольно ранних этапах развития государственности правовые обычаи занимали господствующее место в системе нормативного регулирования. Они же и явились прообразом писаного права. Все без исключения древнейшие памятники права представляли собой своды правовых обычаев: законы вавилонского царя Хаммурапи, Римские законы XII таблиц, индийские законы Ману и др. Первым русским правовым кодексом является «Русская Правда» Ярослава Мудрого, изданная в 1037 г. и представлявшая сборник правовых обычаев.
С развитием товарных отношений, расширением сфер государственного воздействия консервативность обычая (длительность его формирования, сравнительно ограниченные регулятивные возможности) становится очевидной. Объективные потребности обусловили появление нового вида государственной деятельности – нормотворчества. От эпизодического нормотворчества (санкционирования обычаев) государство по мере его развития переходит к систематической нормотворческой деятельности. Обычное право уступает дорогу закону и иным нормативным правовым актам – «продукту» этой деятельности.
Нормативный правовой акт – это акт правотворческого органа государства, содержащий нормы права. С точки зрения юридической формы нормативный акт – наиболее совершенный источник права. Его преимущества заключаются в том, что он позволяет государству оперативно принимать правовые нормы; нормативные акты снабжены эффективными государственно–правовыми механизмами, придающими ему действенность и реализуемость.
В систему нормативных правовых актов входят: конституция – Основной закон государства, принимаемые на основе конституции законы и подзаконные акты.
Всю совокупность действующих в России нормативных актов можно представить в виде пирамиды. На ее вершине располагается федеральная Конституция, которая обладает безусловным верховенством во всей правовой системе, снабжена механизмами, позволяющими придать конституционным требованиям реальный характер. Вслед за Конституцией РФ нормативные акты располагаются по юридической силе: конституционные федеральные законы, федеральные законы, нормативные указы Президента РФ, акты (постановления) Правительства РФ, федеральных министерств. Каждый нижестоящий правовой акт должен соответствовать (не входить в противоречие) с вышестоящим. Национальная система права имеет федеральный характер, в нее входит вся совокупность актов, принимаемых и действующих как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации. С учетом этого рассматриваемой пирамидой охватывается и законодательство субъектов Федерации: конституции республик в составе РФ, уставы краев, областей, городов федерального значения, акты, принимаемые законодательными органами субъектов Федерации, главами администраций и др.
| 
Контакты
