|
8. Правонарушение и юридическая ответственность
Правонарушением признается общественно вредное (или общественно опасное), противоправное и виновное деяние, влекущее юридическую ответственность.
1. Правонарушение характеризуется общественной вредностью, т.е. оно причиняет или может причинить вред интересам личности, общества и государства, посягает на охраняемые законом блага и ценности. Общественная опасность (вредность) – наиболее существенное, объективное свойство (признак) правонарушений. При этом степень такой опасности может быть различной, что имеет значение для определения вида ответственности. Так, мелкое хулиганство наказывается в административно–правовом порядке (штраф, административный арест). Хулиганские действия, грубо нарушающие общественный порядок или отличающиеся исключительным цинизмом и дерзостью, сопротивлением представителю власти, квалифицируются как преступление и влекут уголовную ответственность.
Отсутствие общественной опасности означает, что деяние, формально подпадающее под признаки противоправного, не признается таковым в силу его общественной полезности и квалифицируется как правомерное (необходимая оборона и крайняя необходимость – в уголовном и административном праве, хозяйственный риск – в гражданском и трудовом праве, обоснованный риск – в уголовном праве).
2. Правонарушение всегда носит противоправный характер. Это означает, что общественно вредные (опасные) деяния запрещены законом, за их совершение предусмотрена юридическая ответственность. Противоправность в этом смысле есть внешняя форма выражения общественной вредности деяния, которое может быть выражено юридической аксиомой: «нет нарушения без указания на то в законе».
3. Правонарушение – это поведенческий акт, деяние, выраженное (объективированное) вовне в форме действия или бездействия. Помыслы, мысли, побуждения и намерения, не объективированные вовне, не рассматриваются в качестве противоправных деяний.
Действие или бездействие, повлекшее нарушение правовых предписаний, образует объективную сторону правонарушения. Кроме деяния, объективную сторону правонарушения характеризуют:
- вред – совокупность отрицательных последствий, выраженных в нарушении правопорядка, уничтожении какого–либо блага, ценности или ограничении пользования ими, стеснении свободы поведения других лиц (организаций), ущемлении их субъективных прав;
- причинная связь между вредным деянием и наступившими последствиями, при которой деяние является главной и непосредственной причиной, неизбежно вызывающей данное последствие.
О таких деяниях речь идет в КоАП РФ (крайняя необходимость, необходимая оборона, невменяемость); в ст. 37– 42 УК РФ (причинение вреда посягающему при необходимой обороне, при задержании преступника и др.). К такому поведению относится казус,– обстоятельство, причинившее вред, но не вызванное чьим–либо умыслом или неосторожностью. За наступление такого вреда никто не может быть признан ответственным, поскольку отсутствует виновность деяния.
Субъектом правонарушения является лицо, достигшее установленного законом возраста, отдающее отчет в своих действиях и способное руководить своими поступками. Применительно к ряду правонарушений – гражданско–правовым деликтам, административным проступкам и др. в качестве субъекта может выступать организация.
Субъектами правонарушения могут признаваться только те физические лица, которые являются вменяемыми. Вменяемость – психологическое состояние лица, заключающееся в его способности по уровню социально–психологического развития и социализации, возрасту и состоянию психического здоровья отдавать себе отчет в своих действиях, бездействии (осознавать фактическую сторону и общественную опасность деяния) и руководить ими и нести в связи с этим юридическую ответственность.
Юридическая ответственность как вид государственного принуждения.
Действие норм права обеспечивается принудительными средствами. Меры, используемые в этих целях, объединяются понятием «государственное принуждение». К видам государственного принуждения относятся меры предупреждения, меры пресечения, меры защиты и юридическая ответственность.
Наиболее нежелательным для правонарушителя является юридическая ответственность, целями которой выступают: защита правопорядка и личности от противоправных посягательств; наказание (кара) правонарушителя; восстановление нарушенного права; воспитание граждан в духе общечеловеческой морали, строгого соблюдения действующих законов.
Как разновидность правового принуждения, юридическая ответственность предполагает наличие обязанности, закрепленной в законе, понимание необходимости ее выполнять, а также возможность наступления неблагоприятных последствий (применение санкций) в случае нарушения обязанности.
Суть юридической ответственности состоит в том, что она всегда связана с определенными лишениями, которые должен претерпеть виновный. Эти лишения наступают как естественная реакция государства на вред, причиненный правонарушителем обществу или отдельной личности. Особенность лишений (а значит, и ответственности) состоит в том, что они наступают как дополнительные неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение.
Негативные последствия могут быть: а) личного характера (например, лишение свободы, права занимать определенную должность, исправительные работы – в уголовном праве; обязанность правонарушителя публично извиниться за распространение ложных, позорящих сведений о другом лице – в гражданском праве; выговор – в трудовом; предупреждение – в административном); б) имущественного характера (конфискация, штраф – в административном и уголовном праве; взыскание неустойки, пени – в гражданском праве; материальная ответственность – в трудовом и т.д.).
Юридическая ответственность базируется на определенных принципах. К основным из них можно отнести:
ответственность лишь за деяние, являющееся противоправным. Данный принцип обращен главным образом к законодателю и требует от него установления мер юридической ответственности лишь за те деяния, которые по своим свойствам отличаются общественной вредностью;
принцип справедливости охватывает своим содержанием следующие требования: нельзя за проступки устанавливать уголовные наказания; недопустимо вводить меры наказания и взыскания, унижающие человеческое достоинство; закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы; никто не должен дважды нести уголовную или иную ответственность за одно и то же правонарушение;
принцип законности, который означает, что юридическая ответственность: может иметь место лишь за те деяния, которые предусмотрены законом; применяется в строгом соответствии с процедурно–процессуальными требованиями закона (процессуальная регламентированность – необходимое условие законного применения юридической ответственности);
принцип целесообразности, предполагающий: индивидуализацию государственно–принудительных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, личностных свойств правонарушителя; возможность смягчения и даже отказа от применения мер ответственности в случае, если ее цели могут быть достигнуты иным путем;
принцип неотвратимости, означающий: что ни одно правонарушение не должно остаться «не замеченным» для государства; быстрое и оперативное применение мер ответственности; высокий профессионализм персонала правоохранительных органов.
| 
Контакты
