|
Безработным гражданам, уволенным по п.1,2 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации, сокращением численности штата работников и имеющим общий трудовой стаж, дающий право выхода на пенсию по старости, включая пенсию на льготных условиях на основании п.2 ст 32 Закона РФ «О занятости населения в РФ» по предложению службы занятости с согласия безработных граждан пенсия оформляется досрочно,но не ранее чем за 2 года до установленного законодательством срока выхода на пенсию. Таким образом, если служба занятости не имеет возможности трудоустроить безработного, то ему предоставляется возможность досрочно выйти на пенсию по старости.
Применение этого положения на практике вызвало 2 вопроса:
- что свидетельствует об отсутствии возможности трудоустройства?
- служба занятости вправе или обязана предложить гражданину выйти на досрочную пенсию?
Признание гражданина безработным уже свидетельствует о том, что служба занятости не имеет возможности предложить ему подходящую работу. Если предпенсионный возраст наступает после того, как гражданин был признан безработным и получал пособие по безработице, то отсутствие возможности трудоустройства является установленным.
Трудности возникают при ситуации, когда безработным признается гражданин, уже достигший препенсионного возраста. Будет ли в этом случае принятие решения о признании гражданина безработным достаточным условием для того, чтобы служба занятости предложила ему досрочный выход на пенсию? Пункт 2 ст.32 Закона о занятости не дает четкого ответа на этот вопрос.[1]
Постановлением Минтруда РФ от 11.01.2000 г. утвержден Порядок работы территориальных органов Министерства труда и социального развития РФ по вопросам занятости населения по оформлению гражданам ,признанным в установленном порядке безработными, пенсии по старости (возрасту),включая пенсию на льготных условиях досрочно среди основных условий оформления гражданам пенсии по старости (по возрасту),включая пенсию на льготных условиях, досрочно названы: признание граждан в установленном порядке безработными; отсутствие у органов службы занятости возможности трудоустройства граждан; согласие безработных с направлением их на пенсию по старости (возрасту), включая пенсию на льготных условиях досрочно.
Из пункта 2 ст.32 Закона о занятости и постановления Минтруда России от 11.01.2000 г. следует, что служба занятости может, но не обязана предложить гражданину выйти на пенсию по старости досрочно.
Пенсия по старости выплачивается из средств Пенсионного фонда, но затраты по выплате досрочных пенсий возмещаются пенсионному фонду из средств Госбюджета, поэтому служба занятости вправе решить как ей целесообразно поступить: выплачивать пособие по безработице или предложить досрочное оформление пенсии.
На основании п.1 ст.5 Закона о занятости лица предпенсионного возраста за 2 года до наступления возраста дающего право выхода на пенсию по старости (по возрасту),являются гражданами особо нуждающимися в социальной защите, в отношении которых органы местного самоуправления с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда, по представлению службы занятости может устанавливаться квота приема на работу. Таким образом, вопросы трудоустройства этой категории лиц в определенной мере могут быть решены.Поскольку текст п.2 ст.32 Закона РФ «О занятости населения в РФ» является недостаточно четким, необходимо закрепить, что вопрос о выдаче безработному гражданину предложения о досрочном оформлении пенсии решается по усмотрению службы занятости.
|
Контакты
Публикации