|
Определяющие и регламентирующие профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку положения предусмотрены в ст. 23 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».[1] 1. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан могут осуществляться по направлению органов службы занятости, если: невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой профессиональной квалификации; необходимо изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам; гражданином утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности). 2. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан осуществляются в образовательных учреждениях профессионального и дополнительного образования, учебных центрах органов службы занятости или иных образовательных учреждениях, образовательных подразделениях организаций или в иных учебных заведениях в соответствии с заключаемыми органами службы занятости договорами. 3. Право в приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку имеют безработные инвалиды, безработные граждане по истечении шестимесячного периода безработицы, граждане, уволенные с военной службы, жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, выпускники общеобразовательных учреждений, а также граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности). 4. Органы образования по запросу органов службы занятости представляют им информацию о профессионально-квалификационной структуре выпуска и численности выпускников, нуждающихся в трудоустройстве. Основные виды государственных гарантий в области социальной поддержки безработных определяет ст. 28 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Этой статьей предусматривается выплата стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов СЗН. Время, в течение которого гражданин в установленном порядке получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, время, необходимое для переезда по направлению органов СЗН в другую местность и трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей, не прерывает трудового стажа и засчитывается в общий трудовой стаж. Все виды пособий и других выплат безработным подлежат индексации в соответствии с Законом РФ «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан РФ».[2] Свою специфику имеет второй компонент социальной поддержки безработных — выплата стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению органов СЗН. В соответствии со ст. 29 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» размеры стипендии установлены: уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей) — в размере 75 % от их среднего заработка, исчисленного за последние 3 месяца работы, не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда и не выше уровня средней заработной платы, сложившейся в РФ и субъектах РФ; стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва (более года), ищущим работу впервые (ранее не работавшим), а также уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель — в размере стипендии, установленной государством для учебных заведений соответствующего профиля, но не ниже размера пособия по безработице, предусмотренного для этой категории граждан; утратившим способность к выполнению прежней работы вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания — за счет средств соответствующих организаций и в размере 100% среднего заработка, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы, но не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда и не выше уровня средней заработной платы в субъектах РФ. При наличии у гражданина, проходящего профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку по направлению органов СЗН, лиц, находящихся на его содержании, размер стипендии повышается на половину установленного законом размера оплаты труда на каждого из указанных лиц. При этом максимальный размер повышения стипендии не может превышать полуторакратного размера установленного законом минимальной оплаты труда. Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, и проходящим профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку по направлению органов СЗН в указанных местностях, стипендия в период их обучения выплачивается с учетом районного коэффициента. При этом гражданам, уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы и имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, средняя заработная плата для начисления стипендии рассчитывается без учета районного коэффициента.[3] Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф и признанным в установленном порядке безработными, стипендия в период профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов СЗН выплачивается: постоянно проживающим на территории зоны заражения с льготным социально-экономическим статусом при условии обучения на территории зоны — в повышенном на 20 % размере; постоянно проживающим на территории зоны заражения с правом на переселение при условии обучения на территории зоны — в повышенном на 50 % размере; постоянно проживающим в зоне переселения до их переведения в другие районы при условии обучения на территории зоны — в повышенном на 100% размере. Финансирование расходов, связанных с выплатой стипендией в повышенном размере, осуществляется за счет средств Федерального бюджета. Гражданам, направленным органами СЗН на профессиональную подготовку или повышение квалификации либо переподготовку, стипендия начисляется с первого дня их обучения. Размер стипендии может быть уменьшен на 25% сроком на один месяц или выплата ее может быть приостановлена на срок до одного месяца в случаях неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины. В соответствии с решением или приговором суда со стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной под готовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению СЗН, производятся все виды удержаний (алименты, возмещение ущерба и другие удержания), но не более половины получаемой стипендии. Органы СЗН при необходимости могут оплачивать стоимость проезда (до места обучения и обратно) и расходы, связанные с проживанием. [1] Закон РФ «О занятости населения в РФ» [2] Закон РФ «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан РФ» от 28 07.1996 г. № 118 – ФЗ [3] Старовойтова Л.И. «Занятость населения и ее регулирование». Учеб метод. материалы, М., 2004
|
Контакты
Публикации