|
Современный этап развития третейского разбирательства связан с отказом от планового ведения государственного хозяйства и вступлением России в рыночные отношения, основанные на полной самостоятельности хозяйствующих субъектов. Следствием того, что участниками внутреннего и внешнего торгового оборота стали не только государственные, но и частные организации, а также граждане-предприниматели, явилось огромное число совершаемых ими сделок и, как закономерный результат, увеличение количества экономических споров. Государственные судебные органы (суды общей юрисдикции и арбитражные суды) были совершенно не готовы к этому, в связи, с чем машина государственного судопроизводства «забуксовала». Законодательно установленные сроки рассмотрения дел стали повсеместно нарушаться, составляя долгие месяцы и годы. Резко снизилось и качество рассмотрения дел.
Все это создало объективные предпосылки к реальному, а не по распоряжению «сверху» (как это ранее было неоднократно), возрождению института третейского суда.
Таким образом, основные причины возобновления деятельности третейского разбирательства в России связаны, прежде всего, с недостатками в механизме функционирования существующей судебной системы и проблемами в области законодательства. Третейское разбирательство своими возможностями стремится нивелировать эти недостатки.
«Что такое третейский суд?» / Сборник научно-популярных статей. Спб., 2000. С.13.
В будущем обоснованность существования в России третейского разбирательства будет связана не только с недостатками в правовой системе нашего государства, но и с повышением уровня правосознания населения и переходом к цивилизованным средствам защиты гражданских прав.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О третейских судах в РФ» (далее - Закон) третейский суд может существовать в двух формах - суда для разрешения конкретного спора (далее суд ad hoc) и постоянно действующего третейского суда. Постоянные суды разрешено создавать любым юридическим лицам (п.2 ст. 3 Закона). Для этого достаточно принять решение об его образовании, утвердить положение о нем и список судей, которые могут в нем работать, а также направить указанные документы в местный государственный суд (из данной нормы не вполне ясно, следует ли направлять документы в суд общей юрисдикции, в арбитражный суд или в оба сразу).
«Третейский суд - это предусмотренная законодательством альтернативная форма защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, основанная на согласии сторон и поддерживаемая силой государства».
Третейский суд, как было сказано выше, является альтернативной формой судопроизводства, судом третьего лица, которое избирается самими сторонами, и которому эти стороны добровольно доверяют вынесение решения по своему спору и заранее обязуются подчиниться такому решению. Таким образом, третейский суд фактически является ни чем иным как общественным образованием, он признается государством и поддерживается им в качестве органа, который рассматривает дела, входящие в его компетенцию.
Положения закона о третейских судах не распространяются на решение споров международного коммерческого арбитража, так как последний регулирует отношения с участием международного (иностранного) элемента.
Безусловно, что создание такого органа для защиты законных прав и интересов собственников позволяет каждому, кто имеет в собственности имущество или землю, независимо от его социального положения, правового положения (статуса) и материальной обеспеченности обратиться в третейский суд и получить быструю и профессиональную защиту.
Необходимо перечислить права, которые могут быть защищены в третейском суде. Таковыми являются:
1. права аренды, продажи, внесения в уставный капитал (паевой фонд) организаций, дарения или передачи по наследству земельных долей, выделение в натуре земельного участка в счет земельной доли;
2. продажи, внесения в уставный капитал (паевой фонд) предприятий, дарения или передачи по наследству имущественных паев;
3. выделения земельных участков и реального имущества владельцам земельных долей и имущественных паев.
Деятельность третейского суда основана на принципах, которые во многом совпадают с основополагающими идеями, присущими органам судебной власти и правосудию как функции государства. Итак, ст. 18 Закона закрепляет следующие принципы: законности, конфиденциальности, независимости и беспристрастности третейских судей, диспозитивности, состязательности и равноправия сторон.
Принцип законности означает законодательное закрепление деятельности третейских судов, вынесение решений третейскими судьями на основании действующего законодательства. То есть нормативные акты, регулирующие деятельность третейских судов, содержат положения о том, что третейские суды при рассмотрении споров не связаны правилами процессуального законодательства, однако необходимым условием является соблюдение норм материального права. Каждое решение, которое выносится третейским судом, прежде всего, должно основываться на нормах права, в соответствии с условиями договора и обычаев делового оборота, применяемых к тому или иному договору.
Принцип конфиденциальности раскрыт в ст.22 Закона и предполагает, что третейский судья не имеет права разглашать сведения, которые стали ему известны в процессе третейского разбирательства без согласия сторон, а также то, что третейский судья не может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в ходе рассмотрения спора. Данный принцип закреплен и в ст.9 Регламента третейского суда для разрешения экономических споров при Торгово-промышленной палате РФ.
Независимость и беспристрастность третейских судей являются важнейшими гарантиями полноценной защиты прав и законных интересов сторон третейского разбирательства. Третейские судьи не могут выступать в роли представителя ни одной из сторон, т.к. судья - это лицо, прямо или косвенно не заинтересованное в исходе дела. В противном случае на третейского судью возлагается обязанность сообщить об обстоятельствах, которые могут вызвать оправданные сомнения относительно его беспристрастности или независимости.
Принцип диспозитивности заключается в возможности выбора судей. А именно: каждое дело, несмотря на разницу в формах существования, рассматривается определенными третейскими судьями, которые избираются о сторонами, и они абсолютно свободны в своем выборе. Данный подход ценен тем, что сторонам предоставлено право самим решать, кому доверить разрешение своего спора.
Состязательность предполагает обязанность каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.
Принцип равноправия сторон подразумевает, что независимо от
Виноградова Е.А. Альтернативное разрешение споров // Вестник ВАС РФ. 1997. № 8.
предмета, содержания отношений стороны находятся по отношению друг к другу в равном положении, т.е. имеют равные права и обязанности. Каждой стороне должны быть предоставлены равные возможности для изложения своих требований и защиты своих прав.
Регламентом Третейского суда для разрешения экономических споров при ТПП РФ устанавливаются еще и такие принципы как:
- гласность третейского разбирательства, т.е. рассмотрение дела происходит в открытом заседании. Если любая из сторон изъявит желание рассмотреть спор при закрытых дверях, - это ее право. Есть некоторая особенность рассмотрения дела в закрытом заседании (в отличие ΟΊ судов общей юрисдикции и государственных арбитражных судов): < разрешения третейского суда и при согласии сторон в таком заседании могут участвовать посторонние лица.
Не совсем понятно в таком случае, каким образом учитываете) принцип конфиденциальности. Где гарантия того, что лица, не участвующие в деле и присутствовавшие при рассмотрении спора, не предадут огласке услышанное или увиденное ими. Регламент такой гарантии не дает закрепив обязанность сохранения тайны (ст.9 Регламента) лишь за судьям] и докладчиками. Представляется необходимым восполнить данный пробел возможно, в той же статье, закрепившей принцип гласности, оговоркой что на лиц, не участвующих в процессе, но присутствующих в закрыто]» заседании, возлагается обязанность сохранения тайны. А также установить ответственность как для судей и докладчиков, так и указанны выше лиц.
Отдельно выделена гарантия содействия третейским судо достижению сторонами соглашения. В принципе, в любом суде, будь οι государственным или третейским, способствование сторонам окончить дела миром вполне оправданно и заслуживает всяческого одобрения.
Принцип обязательности решения третейского суд; предусматривает, что принятие решения третейским судом в пределах его компетенции исключает возможность обращения с тем же иском в государственный суд. И это закономерно, т.к. в противном случае само третейское разбирательство спора лишалось бы смысла, а также влекло бы двойные затраты, что немаловажно.
Помимо вышеперечисленных выделяют и так называемые Доктринальные принципы. Они не указаны в законе, а сформулированы учеными. Так, Е.А. Виноградова, выделяет еще и такие принципы как государственный контроль за исполнением решений третейских судей. В соответствии с действующим законодательством, решения третейского суда исполняются в рамках исполнительного производства, и, в случае неисполнения одной из сторон разрешаемого спора и вынесенного по нему решения, другая сторона вправе обратиться с заявлением в арбитражный суд или в суд общей юрисдикции для выдачи исполнительного листа на принудительное исполнение вынесенного решения.
Безусловно, не менее важным принципом третейского разбирательства является его доступность. Нельзя, конечно, сказать, что суды общей юрисдикции и арбитражные суды уступают третейским судам в доступности в прямом смысле этого слова, однако здесь скорее имеется в виду скорость образования третейского суда (для ad hoc), принятия и рассмотрения спора по существу. Все это дает возможность с наименьшими затратами разрешить возникший конфликт. Большую роль также играет тот факт, что уплата третейских расходов до начала судебного разбирательства не является обязательной, в то время как в судах общей юрисдикции и арбитражных судах при подаче искового заявления необходимо уплатить государственную пошлину.
Еще одним из достоинств исследуемого разбирательства является упрощенная процедура рассмотрения спора и возможность проведения этого разбирательства по месту нахождения сторон.
Очевидным является то, что возможность самостоятельного выбора суда, судьи (судей), правовой процедуры третейского разбирательства позволяет стороне более эффективно реализовать свое право на защиту. Анализ рассмотренных принципов и преимуществ третейского разбирательства позволяет сделать вывод о том, что значение и роль третейских судов неизменно возрастает, а также подтверждает необходимость существования и функционирования третейских судов в современных условиях развития Российской Федерации, потому как третейские суды по сравнению с государственными предоставляют физическим лицам и предпринимателям дополнительную возможность выбора способа разрешения возникшего спора.
Виноградова Е.А. Третейский суд: законодательство, практика, комментарий.// М., 1997.
Третейский суд в афарной сфере: процесс создания и механизм работы. Ростов-на-Дону, «Экспертное бюро», 1999, С. 10
|
Контакты
Публикации